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      社保将迎最大幅降费 会影响养老金正常发放吗

      来源?#33322;?#38754;新闻 2019-03-28 10:17中国投资咨询网 A-A+

      2019年5月我国养老保险将迎来社保制度建立以来最大幅度的一次降费城镇职工基本养老保险单位缴费比例将降至16%并有望倒逼养老金制度改革提速

      据中国政府网消息国务院3月26日召开的国务院常务会议落实降低社会保险费率部署明确具体配套措施按照政府工作报告要求为落实从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%等降低社保费率部署会议决定核定调低社保缴费基数

      国务院常务会议决定各地由过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资改为以本省城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人?#36924;?#22343;工资核定缴费基数上下限使缴费基数降低个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数

      武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授对界面新闻表示这次养老保险降费幅度确?#24403;?#36739;大?#29615;?#38754;是为了改变此前养老保险缴费率过高的情况确定一个合理的缴费水平另?#29615;?#38754;是为广大的企?#23548;?#36127;

      中国是全世界养老保险费率最高的国家之一据报道今年两会期间全国政协委员中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文曾列举数字表示我国企业和个人合起来的养老保险基本费率为28%?#36127;?#39640;于所有发达国家与之对比美国是12.4%加拿大是9.9%韩国是9%

      目前我国各省份的城镇职工基本养老保险单位缴费比例中最低的是厦门为12广东和浙江为14福建和山东为18%其他的省市费?#35782;?#20026;19%和20%

      过高的养老保险费率给中小企业带来?#31169;?#22823;的压力国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生曾做过一项研究研究结果显示企业五项社会保险的缴费率约为30%利用宏观数据的研究表明2015年企业?#23548;?#32564;费率平均为20.9%根据制造业上市公司微观数据的研究表明2014年企业?#23548;?#32564;费率约为19.5%

      “?#23548;?#32564;费?#35270;?#21517;义缴费率之差约为10%这?#21069;?#25324;养老保险在内的社保降费的可能空间另外高缴费对就业具有挤出效应”朱俊生对界面新闻说制造业上市公司的社会保险缴费率变动与就业变动存在反向互动关系企业社会保险缴费率增加1个百分点会导致就业人数下降3.84个百分点对民营企业资产规模较小的企业?#25237;?#23494;集型企业尤其如此

      我国的养老保险费率过高其中很重要的一个原因是由企业职工基本养老保险制度建立时的转轨成本造成的其时“老人”个人账户无资金积累“中人”个人账户资金积累严重不足但他们的工作年限视同缴费年限这个钱在很大程度上由现在的人来支付

      董登新称养老金制度建立至今经过20多年的发展养老保险已基本全覆盖职业人群如今中小企业越来越多如果继续实行高缴费率会令很多中小企业难以承受

      2016年我国拉开了养老保险“降费大幕”当年的国务院常务会议决定对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份将缴费比例降至20%单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份可以阶段性降低至19%

      与几年前1个百分点的降费相比今年的最高4个百分点的降费力度很大有人担心对养老金领取造成影响人社部部长张纪南此前曾表示我们?#24515;?#21147;确保养老金?#35789;?#36275;额发放今年还将继续?#35782;?#25552;高退休人员基本养老金实现养老金“15连调”

      董登新指出养老保险的费率逐渐降下来养老金?#38505;?#30340;幅度也会相应减缓最近三年来都是提高5%到5.5%以后养老金的增长速度可能会降低到2%到3%和中国的CPI居民消费价格指数涨幅相当

      人社部发布的中国社会保险发展年度报告2014显示近五年来我国的企业职工养老金替代率一直维持在65.9%到67.5%之间董登新认为今年企业职工基本养老保险大幅降费第一支柱的养老金替代率也会随之下调下调之后仅靠基本养老保险的退休金难以保证老年人的退休生活因此在降费的同?#20445;?#24517;须把第二三支柱发展起来

      现实中企业年金和职业年金个人养老金等第二三支柱发展一直不理想朱俊生说我国养老金第二三支柱发展仍然比较迟缓企业年金的覆盖面只有5%左右第三支柱去年开?#38469;?#28857;但是卖得也非常有限养老金三支柱呈现失衡的状态

      据中国?#25237;?#21644;社会保障科学研究院院长金维?#23637;?#24067;的数据显示截至2016年我国第一支柱占比74%第二支柱占比23.1%第三支柱占比0.29%相比之下我国与发达国家之间差距较大如美国第一支柱占比10%第二支柱占比61.9%第三支柱占比达28.1%

      “退休金收入应该是多元的有一部分来自公共养老金更应该鼓励的是来自私人养老金的部分企业职工养老保险单位费?#35270;?#25152;降低对私人养老金特别是企业年金的发展会有促进作用让企业有更多的空间做员工的福利计划”朱俊生说

      朱俊生表示降费不是单一的一件事情需要和养老保险制度改革的其他?#36214;?#24037;作连起来同时实施在养老保险降费的同?#20445;?#36824;需要加快?#24179;?#21010;转部分国有资本充实社保基金工作提高养老保险基金的投资回报以及提高养老金统筹层次

      数据显示2017年全国有10余个省份当年养老金支出大于收入随着企业职工养老保险单位费率的大幅下调黑龙江等省份的养老金支付压力也引起部分人的担忧董登新认为养老保险单位费率下降之后黑龙江等省份的养老金缺口会更大所以养老金全国统筹要加速?#24179;?/p>

      2018年7月1日我国养老金中央调剂制度实施养老金全国统筹迈出了第一?#20581;?019年两会期间财政部部长刘昆指出目前全国社会保险基金整体上收大于支今年将提高调剂比例至3.5%预计全年中央调剂基金规模达到6千亿元?#33322;?#20010;别省份收支压力

      “若将来养老保险制度的转轨成本得到很好的解决养老金统筹层次得到提高养老金第二三支柱发展起来养老保险还将有进一?#38477;?#38477;费空间”朱俊生说

      董登新认为我国企业职工基本养老保险单位缴费比例最低可降至12与最初制度设计的20的标准相比累计可下调8个百分点

      关键词养老保险 养老金
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